Kort forklart: Ansvarlig søker er foretaket med ansvarsrett som holder i byggesøknaden overfor kommunen, fra nabovarsel og komplett søknad til ferdigattest. Kreves ansvarlig søker for tiltaket ditt, gir ikke kommunen tillatelse før erklæringen om ansvarsrett er på plass. Mindre tiltak, som et tilbygg inntil 50 kvadratmeter, kan du fortsatt søke om selv.
Du skal bygge tilbygg på hytta eller innrede kjelleren. Kommunen sier du trenger en ansvarlig søker. Hva betyr det?
Ansvarlig søker er et foretak som tar det formelle ansvaret for byggesøknaden din overfor kommunen. Rollen krever ansvarsrett, og foretaket skal påse at søknaden er komplett og at tiltaket følger regelverket og tillatelsen som blir gitt. Kreves ansvarlig søker, får du ikke byggetillatelse uten.
Hva er ansvarlig søker?
Ansvarlig søker er foretaket som har ansvaret for at søknaden er riktig, og for at det som bygges samsvarer med det som er søkt om og godkjent. Ansvaret følger av plan- og bygningsloven § 23-4 og byggesaksforskriften (SAK10) § 12-2.
Når du bygger noe som krever byggesøknad og tiltaket ikke er unntatt, må søknaden som hovedregel dekkes av ansvarlige foretak. Det finnes tre roller: ansvarlig søker, ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende. For enkelte mindre tiltak, som tilbygg inntil 50 kvadratmeter, kan du søke selv. Utenfor de unntakene krever kommunen at et foretak med ansvarsrett står for søknaden.
Ansvarlig søker er den som holder i søknadsprosessen. Det er dette foretaket kommunen kontakter hvis noe mangler eller må endres, og det er ansvarlig søker som må rydde opp dersom noe bygges i strid med tillatelsen.
Ansvarsrett og erklæring
Ansvarsrett betyr at foretaket oppfyller kravene plan- og bygningsloven stiller for å påta seg ansvar i en byggesak. Kravene til utdanning og praksis står i SAK10 kapittel 11, og de varierer med hva slags tiltak og hvilken tiltaksklasse det er snakk om. I tillegg krever SAK10 at foretaket har et system for kvalitetssikring av arbeidet sitt.
Før søknaden sendes inn, signerer ansvarlig søker en erklæring om ansvarsrett. Erklæringen følger søknaden til kommunen, enten på DiBKs blankett eller gjennom den digitale søknadsløsningen foretaket bruker. Det er denne erklæringen som binder foretaket juridisk til rollen.
Siden 2016 er det ikke lenger kommunen som godkjenner ansvarsretten på forhånd. Foretaket erklærer selv at det oppfyller kravene, og kommunen kan føre tilsyn i ettertid. Viser tilsynet at foretaket ikke har den kompetansen rollen krever, kan kommunen gi pålegg og frata ansvarsretten.
Noen foretak har i tillegg sentral godkjenning fra Direktoratet for byggkvalitet. Ordningen er frivillig og er regulert i SAK10 kapittel 13. Den er ikke et vilkår for å ta ansvarsrett, men den gjør det enklere å dokumentere kvalifikasjonene.
Tiltaksklasse, hvor mye kompetanse som kreves
Alle ansvarsområder plasseres i én av tre tiltaksklasser etter SAK10 § 9-4. Inndelingen bygger på hvor komplisert og vanskelig oppgaven er, og på hvilke konsekvenser en feil vil få.
- Tiltaksklasse 1: liten kompleksitet og små konsekvenser ved feil. Vanlige eneboliger og småhus ligger normalt her.
- Tiltaksklasse 2: middels kompleksitet, eller konsekvenser som går ut over det enkelte tiltaket.
- Tiltaksklasse 3: stor kompleksitet eller store konsekvenser, for eksempel større og mer krevende bygg og anlegg.
Hvilken klasse ansvarsområdet havner i, avgjør hvilken utdanning og hvor mye praksis foretaket må ha. Ansvarlig søker foreslår tiltaksklassen i søknaden, og kommunen tar stilling til forslaget.
Når kan du søke selv?
Plan- og bygningsloven § 20-4 lar deg som tiltakshaver stå for søknaden om enkelte mindre tiltak på bebygd eiendom. SAK10 § 3-1 avgrenser hva det omfatter, og listen er kort:
- Et enkelt tilbygg der verken samlet bruksareal eller bebygd areal er over 50 kvadratmeter. Tilbygget kan i tillegg være underbygget med kjeller.
- En enkelt frittliggende bygning inntil 70 kvadratmeter som ikke skal brukes til beboelse.
- Bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel innenfor én bruksenhet, altså for eksempel bod til soverom i din egen bolig.
- Skilt- og reklameinnretninger innenfor nærmere angitte rammer.
Merk at påbygg ikke står i listen. Å bygge i høyden krever ansvarlige foretak uansett hvor lite påbygget er. Det samme gjelder nybygg av bolig og fritidsbolig.
Grensene er nasjonale og står i forskriften, ikke i den enkelte kommunens praksis. Det kommunen vurderer, er om ditt konkrete tiltak faller innenfor eller utenfor det forskriften beskriver, og der kan skjønnet slå litt ulikt ut fra sak til sak.
Er tiltaket utenfor unntakene, må du engasjere et foretak med ansvarsrett. Det koster penger, men det sørger også for at søknaden blir riktig første gang, og at det som bygges følger kravene til brann, konstruksjon og tilgjengelighet.
Hva ansvarlig søker gjør
Oppgavene starter i planleggingen og fortsetter til ferdigattest er utstedt. De viktigste punktene er:
- Sette sammen og kvalitetssikre søknaden før den sendes kommunen
- Påse at ansvarsforholdene er dekket, slik at også ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende har erklært ansvarsrett for sine fagområder
- Sørge for nabovarsling og håndtere merknadene som kommer inn
- Svare på kommunens spørsmål og skaffe manglende dokumentasjon
- Melde endringer som avviker fra tillatelsen, og søke om endring der det kreves
- Søke om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse når byggverket er klart
Går noe galt, er det ansvarlig søker som først står til ansvar overfor kommunen. Det kan bety pålegg om retting, stansing av byggearbeidet eller overtredelsesgebyr.
Forskjellen på ansvarlig søker, prosjekterende og utførende
Rollene er delt fordi de har ulike oppgaver:
- Ansvarlig søker: sørger for at søknaden er komplett og koordinert, og er kontaktpunktet mot kommunen
- Ansvarlig prosjekterende: tegner og beregner, og svarer for at løsningene oppfyller kravene til konstruksjon, brann og bygningsteknikk
- Ansvarlig utførende: leder arbeidet på byggeplassen, følger tegningene og dokumenterer at det som er prosjektert faktisk blir utført
I mindre prosjekter er det vanlig at ett foretak tar flere roller. Et arkitektkontor kan for eksempel være både ansvarlig søker og ansvarlig prosjekterende for arkitekturfaget. I større prosjekter, eller der risikoen er høyere, deles rollene opp mellom flere foretak.
Når bør du leie inn ansvarlig søker?
Er du i tvil, ta kontakt med kommunen og forklar hva du skal gjøre. De kan si om tiltaket krever ansvarlige foretak. Som tommelfingerregel:
- Tilbygg over 50 kvadratmeter: ja
- Ny hytte eller ny bolig: ja
- Påbygg, altså å bygge i høyden: ja, uansett størrelse
- Heving av møne eller ny etasje: ja, dette er påbygg
- Bruksendring fra bod til soverom i egen bolig: nei, dette kan du søke om selv
- Bruksendring til egen utleiedel eller ny boenhet: ja
Koster det å leie inn ansvarlig søker? Ja. Men kostnaden er mindre enn det du risikerer hvis søknaden blir avvist eller du får pålegg om retting i etterkant. Trenger du uansett tegninger og prosjektering, dekker arkitektkontoret ofte søkerrollen som en del av de samme tjenestene.
Hva skjer hvis ansvarlig søker mangler?
Kommunen kan ikke gi tillatelse før de påkrevde ansvarsområdene er dekket. Mangler erklæringen fra ansvarlig søker, blir søknaden liggende til den er på plass. Bygger du uten tillatelse, er det et ulovlig tiltak, og det kan føre til:
- Pålegg om stans og retting
- Overtredelsesgebyr
- Krav om tilbakeføring eller riving
Trekker ansvarlig søker seg midt i prosessen, for eksempel ved uenighet om endringer, må du finne et nytt foretak som er villig til å overta. Det krever ny erklæring, og det tar tid. Derfor lønner det seg å velge et foretak du har tillit til fra starten.
Trenger du hjelp til å vurdere om prosjektet ditt krever ansvarlig søker, eller vil du ha hjelp til å sende inn søknaden? Ta kontakt, så ser vi sammen på hva som gjelder for akkurat ditt tiltak. Hvordan søknadsprosessen henger sammen fra ende til annen, har vi skrevet om i artikkelen om byggesøknad.
Kilder:
- Lovdata, plan- og bygningsloven § 20-4: https://lovdata.no/lov/2008-06-27-71/%C2%A720-4
- Lovdata, plan- og bygningsloven § 23-3: https://lovdata.no/lov/2008-06-27-71/%C2%A723-3
- Lovdata, plan- og bygningsloven § 23-4: https://lovdata.no/lov/2008-06-27-71/%C2%A723-4
- Lovdata, byggesaksforskriften (SAK10) § 3-1: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2010-03-26-488/%C2%A73-1
- Lovdata, byggesaksforskriften (SAK10) § 9-4: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2010-03-26-488/%C2%A79-4
- Lovdata, byggesaksforskriften (SAK10) § 11-1: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2010-03-26-488/%C2%A711-1
- Lovdata, byggesaksforskriften (SAK10) § 12-2: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2010-03-26-488/%C2%A712-2
Skrevet av Nur Arkitekter, Mandal
Trenger du arkitekt til prosjektet? Se hva vi hjelper med